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यदि आप सेना, नौसेना और वायु सेना को आधुनिकीकरण, भरण-पोषण या पेंशन के लिए आवंटित करोड़ों से परे देखते हैं, तो 2022-23 में रक्षा के लिए बजट तीन एजेंसियों और तीन अलग-अलग सीमाओं पर उनकी बढ़ती भूमिकाओं पर प्रकाश डालता है, जो लंबाई और प्रकृति में भिन्न हैं।
पहला भारतीय तटरक्षक बल (ICG) है, जो इन तीन सीमाओं में सबसे लंबे समय तक गश्त और पुलिस करता है – भारत की तटरेखा, जो 7,500 किमी से अधिक में चल रही है।
इसके बाद सीमा सड़क संगठन (बीआरओ) आता है, जो भारत द्वारा अपने पड़ोसियों के साथ साझा की जाने वाली भूमि सीमाओं पर सड़कों, पुलों और अन्य बुनियादी ढांचे के विकास के लिए जिम्मेदार है। गृह मंत्रालय के रिकॉर्ड के अनुसार, भारत की 15,106.7 किमी भूमि सीमा है।
तीनों में से तीसरा और सबसे छोटा रक्षा संपदा महानिदेशालय (डीजीडीई) है, जो भारत की रक्षा भूमि के लगभग 18 लाख एकड़ को घेरने वाली सीमाओं के लिए जिम्मेदार है।
केंद्रीय बजट 2022 के दस्तावेज, जो मंगलवार को पेश किए गए, बताते हैं कि आईसीजी को पिछले वित्तीय वर्ष की तुलना में अपने कुल बजटीय अनुमानों में 39 प्रतिशत की बढ़ोतरी दी गई थी। यदि केवल आईसीजी के पूंजीगत बजट पर विचार किया जाए तो वृद्धि 60 प्रतिशत से अधिक है।
बीआरओ – रक्षा मंत्रालय के तहत एक संगठन – में 40 प्रतिशत की बढ़ोतरी के साथ 3,500 करोड़ रुपये की बढ़ोतरी हुई।
रक्षा भूमि के संरक्षक, डीजीडीई ने बजटीय अनुमानों में 1,100 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि के साथ पिछले वित्त वर्ष में केवल 13.80 करोड़ रुपये से 173.03 करोड़ रुपये की बढ़ोतरी देखी।
रक्षा मंत्रालय (सिविल) के कुल पूंजी बजट में आईसीजी, बीआरओ और डीजीडीई सहित अन्य मदों में 55.60 प्रतिशत की वृद्धि देखी गई।
इन संगठनों पर क्यों फोकस
एक मजबूत रक्षा बजट सेना, नौसेना और वायु सेना को आधुनिक हथियारों, गोला-बारूद और उपकरणों के साथ-साथ उनके भरण-पोषण के लिए तैयार करने के लिए है – जिसका प्राथमिक कार्य बाहरी सीमा सुरक्षा है।
तो क्या वास्तव में आईसीजी, बीआरओ और डीजीडीई के बजट में वृद्धि की व्याख्या करता है, जो सेना का समर्थन करते हैं? अन्य बातों के अलावा, यह शायद केंद्र सरकार के तीन प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की व्याख्या करता है – बढ़ी हुई तटीय सुरक्षा, बेहतर सीमा अवसंरचना और अतिक्रमण से रक्षा भूमि की सुरक्षा।
तटरक्षक बल को हथियार देना
आइए पहले आईसीजी को देखें। संगठन, जिसने मंगलवार को अपना 46 वां स्थापना दिवस मनाया, के पास 158 जहाज और 70 विमान हैं, लेकिन 2025 तक 200 सतह प्लेटफार्मों और 80 विमानों का लक्ष्य हासिल करना चाहता है।
2008 के बाद, आईसीजी को देश के तटीय सुरक्षा नेटवर्क में सभी अंतरालों को और मजबूत करने और बंद करने का काम सौंपा गया था, विशेष आर्थिक क्षेत्र (ईईजेड) के बेईमान शोषण के साथ-साथ समुद्र में कानून और व्यवस्था।
रक्षा मंत्रालय के अनुसार, आईसीजी प्रतिदिन 50 जहाजों और 12 विमानों को तैनात करके ईईजेड पर निगरानी रखता है। यह सक्रिय रूप से समुद्री मार्गों के माध्यम से तस्करी को रोक रहा है, पिछले एक साल में 4,000 करोड़ रुपये की दवाओं को जब्त कर लिया है और 40 विदेशी चालक दल और सात नौकाओं को अवैध गतिविधियों के लिए पकड़ा है।
2011 में रक्षा पर एक संसदीय स्थायी समिति ने एक व्यापक तटरक्षक परिप्रेक्ष्य योजना 2012-27 की आवश्यकता पर ध्यान दिया, जो वैधानिक कर्तव्यों, वर्तमान खतरे की धारणा और राष्ट्रीय सुरक्षा परिदृश्य, बुनियादी ढांचे के समर्थन के साथ-साथ परिचालन तैनाती योजना को ध्यान में रखेगा। परिचालन परिसंपत्तियों और जनशक्ति की आवश्यकता के इष्टतम उपयोग के लिए सुविधा की आवश्यकता।
यह खरीद योजना तब और अधिक महत्वपूर्ण हो जाएगी जब समुद्री थिएटर कमान आएगी और यदि आईसीजी की संपत्ति को इसमें शामिल कर लिया जाए।
2019 में, रक्षा मंत्रालय ने आईसीजी को सशक्त बनाने, जहाजों की खोज करने और ईईजेड से गुजरने वाले जहाजों सहित देश के समुद्री क्षेत्रों में अपराधों के लिए लोगों को गिरफ्तार करने की शक्ति प्रदान करने का महत्वपूर्ण कदम उठाया।
पिछले साल, स्वदेशी रूप से डिज़ाइन किए गए उन्नत हल्के हेलीकॉप्टर (ALH) Mk-III को ICG में शामिल किया गया था, जिसका लक्ष्य इस साल के मध्य तक 16 हेलीकॉप्टर हैं। नेशनल कमांड कंट्रोल कम्युनिकेशंस एंड इंटेलिजेंस नेटवर्क (NC3I नेटवर्क) को और मजबूत करने की योजनाएँ भी चल रही हैं, जो तट के किनारे और द्वीप क्षेत्रों में स्थित 51 नौसेना और तटरक्षक स्टेशनों को जोड़ता है।
बजट में उल्लेखनीय वृद्धि के साथ संयुक्त पहल बेहतर तटीय सुरक्षा के लिए बल को मजबूत करने में सरकार की रुचि को दर्शाती है।
सुर्खियों में बीआरओ
इसके बाद बीआरओ है। यह कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि संगठन के बजट में भारी वृद्धि देखी गई। इसका मुख्य कारण यह है कि संगठन ने 2017-18 से अपने बजट में पिछले वर्षों में कमोबेश स्थिर आवंटन से लगातार उछाल देखा है।
इसके अलावा, यह कोई रहस्य नहीं है कि बीआरओ पहले से कहीं ज्यादा सुर्खियों में है, खासकर चीन के साथ भारत के सैन्य गतिरोध के बाद। संगठन ने पूर्वी लद्दाख और पूर्वोत्तर में वास्तविक नियंत्रण रेखा के करीब सड़कों, पुलों, सुरंगों और अन्य संबद्ध बुनियादी ढांचे के निर्माण पर काम किया है, साथ ही साथ पंजाब और जम्मू और कश्मीर में पाकिस्तान की सीमा में भी काम किया है।
इनमें से कई परियोजनाएं उच्च सामरिक महत्व की हैं और आकस्मिकता की स्थिति में भारतीय सैनिकों की सीमाओं तक गतिशीलता में सहायता करती हैं। दिसंबर 2021 की शुरुआत में, रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह ने बीआरओ द्वारा निर्मित 27 नई सड़कों और पुलों का उद्घाटन किया, जिनमें से कई चीन के साथ भारत की सीमाओं के करीब हैं।
रक्षा भूमि के मुद्रीकरण की ओर बढ़ रहा है
जब डीजीडीई की बात आती है, तो इसके पूंजीगत बजटीय अनुमानों में वृद्धि रक्षा भूमि पर सरकार के फोकस को दोहराती है। सरकार जिस तरह से सशस्त्र बलों के लिए धन जुटाने की कोशिश कर रही है, वह रक्षा भूमि के मुद्रीकरण के माध्यम से है और इसके लिए भूमि के टुकड़ों को अतिक्रमण से बचाना आवश्यक है।
पिछले तीन वर्षों में, रक्षा मंत्रालय ने आधुनिक सर्वेक्षण तकनीकों का उपयोग करके 17.78 लाख एकड़ रक्षा भूमि का व्यापक सर्वेक्षण किया। पिछले महीने एक बयान में, रक्षा मंत्रालय ने कहा कि “रक्षा भूमि की सुरक्षा, MoD के शीर्षक की सुरक्षा, अद्यतन भूमि रिकॉर्ड, नक्शे और अतिक्रमण की रोकथाम” के लिए रक्षा भूमि का स्पष्ट सीमांकन और सीमा सर्वेक्षण और सीमाओं का निर्धारण आवश्यक है। .
जबकि सरकार के भीतर और रक्षा सेवाओं के बीच रक्षा भूमि के मुद्रीकरण को लेकर अभी भी कुछ असहमति है, डीजीडीई के लिए एक बड़ा बजट आगे के अतिक्रमण को रोकने के लिए रक्षा भूमि के चारों ओर परिधि बाड़ और सीमा स्तंभ स्थापित करने में एक लंबा रास्ता तय करेगा।
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