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सुरक्षा और रक्षा अधिकारियों ने News18 को बताया कि सशस्त्र बल विशेष अधिकार अधिनियम (AFSPA) ने पिछले तीन वर्षों में पूर्वोत्तर राज्यों में सफल अभियानों का नेतृत्व किया है, जिससे कई विद्रोहियों ने आत्मसमर्पण किया है और करोड़ों रुपये के हथियार और नशीले पदार्थ बरामद किए हैं। जैसा कि नागरिक समाज के विशेषज्ञों का कहना है कि अधिनियम के तहत क्षेत्रों को कम किया जाना चाहिए या अधिनियम को पूरी तरह से निरस्त किया जाना चाहिए।
News18.com द्वारा एक्सेस किए गए आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, सुरक्षा बलों ने अकेले अरुणाचल प्रदेश, असम, नागालैंड और मणिपुर के दक्षिणी हिस्से से 2021 में 464 विद्रोहियों को पकड़ा है और इन चार राज्यों से नशीले पदार्थ और 964 करोड़ रुपये जब्त किए हैं।
इसके अलावा, इस साल अरुणाचल प्रदेश के दक्षिणी जिलों से 65, नागालैंड से 200 और मणिपुर से 171 और असम से 28 विद्रोहियों को गिरफ्तार किया गया था, जबकि दक्षिण अरुणाचल प्रदेश और मणिपुर और असम में सात-सात मारे गए हैं।
आंकड़ों से पता चलता है कि इस साल दक्षिण अरुणाचल प्रदेश, नागालैंड और मणिपुर में 33 करोड़ रुपये, 15 करोड़ रुपये और 916 करोड़ रुपये के नशीले पदार्थ जब्त किए गए।
दक्षिण अरुणाचल प्रदेश में विद्रोहियों से लगभग 57 हथियार, नागालैंड से 163 और मणिपुर से 165 और असम से 33 हथियार बरामद किए गए।
पिछले दो वर्षों में, दक्षिण अरुणाचल प्रदेश में 95 और 75 विद्रोही, नागालैंड में 176 और 205, मणिपुर में 422 और 213 विद्रोही पकड़े गए।
केंद्र सरकार ने रविवार को नागालैंड में विवादास्पद अधिनियम को निरस्त करने की जांच के लिए एक उच्च स्तरीय पैनल का गठन किया।
भारत के महापंजीयक और जनगणना आयुक्त विवेक जोशी की अध्यक्षता वाली पांच सदस्यीय समिति 45 दिनों में रिपोर्ट सौंपेगी।
यह कदम इस महीने की शुरुआत में नागालैंड के मोन जिले में एक असफल सैन्य अभियान से प्रेरित था, जिसके कारण राज्य से अफस्पा को वापस लेने पर नगालैंड में विरोध प्रदर्शन शुरू हो गया था, जिसमें 14 नागरिक और सेना के एक जवान की मौत हो गई थी।
‘अफस्पा के पूरी तरह से हटने से परिचालन ठप हो जाएगा’
एक वरिष्ठ सुरक्षा अधिकारी ने कहा कि अफस्पा अपने मौजूदा स्वरूप में भले ही आगे का रास्ता न हो, लेकिन नागालैंड और अन्य पूर्वोत्तर राज्यों से इसकी पूरी तरह से वापसी भी सबसे अच्छा समाधान नहीं हो सकता है। उन्होंने कहा कि मौजूदा जमीनी हकीकत के मुताबिक इसमें ज्यादा से ज्यादा संशोधन या आंशिक रूप से हटाया जा सकता है।
अधिकारी ने कहा, “पूर्वोत्तर में मौजूदा सुरक्षा स्थिति की पृष्ठभूमि में, पूरी तरह से हटाने से अभियान रुक जाएगा।”
सूत्रों ने यह भी कहा कि AFSPA को पूरी तरह से हटाने से चीन के साथ वास्तविक नियंत्रण रेखा पर भारत की तैयारियों पर भी असर पड़ सकता है क्योंकि विद्रोहियों को भीतरी इलाकों में स्वतंत्र रूप से भागना होगा और वे अपनी क्षमताओं और क्षमताओं को फिर से संगठित करने, फिर से संगठित करने और निर्माण करने में सक्षम होंगे। “एलएसी पर तनाव के मामले में, वे सेना की लामबंदी में हस्तक्षेप कर सकते हैं और परेशानी पैदा कर सकते हैं।”
AFSPA कैसे कार्य करता है?
AFSPA का कामकाज राज्य और केंद्र सरकार द्वारा उठाए गए कदमों की एक श्रृंखला पर आधारित है। जब राज्य सरकार को लगता है कि सशस्त्र विद्रोही आंदोलन हिंसा के चरम स्तर पर पहुंच गया है और मौजूदा कानून और व्यवस्था तंत्र इसे रोकने के लिए प्रभावी ढंग से कार्य करने में असमर्थ है, तो क्षेत्र को एक अधिकारी के माध्यम से “अशांत क्षेत्र” घोषित किया जाता है। राजपत्र अधिसूचना।
सुरक्षा सूत्रों का कहना है कि AFSPA सुरक्षा बलों को उग्रवाद प्रभावित क्षेत्रों में काम करने का अधिकार देता है। जब तक क्षेत्र “अशांत” रहता है, तब तक अधिनियम की आवश्यकता बनी रहती है।
एक दूसरे सूत्र ने कहा कि अधिनियम संवैधानिक दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए सशस्त्र बलों के सदस्यों को न्यूनतम आवश्यक सुरक्षा प्रदान करता है। केंद्र सरकार उन कर्मियों के खिलाफ अभियोजन या अन्य कानूनी कार्यवाही को मंजूरी दे सकती है, जो लागू कानूनों और एसओपी के उल्लंघन में कार्य करते हैं।
एक बार जब क्षेत्र का “अशांत” होने का आकलन नहीं किया जाता है और कानून और व्यवस्था की स्थिति “खतरनाक स्थिति” में नहीं होती है, तो नागरिक शक्ति की सहायता के लिए सशस्त्र बलों का उपयोग आवश्यक है, AFSPA की प्रयोज्यता अब विस्तारित नहीं है, निम्नलिखित जिसे सूत्रों के मुताबिक सेना वापस बुला सकती है।
सूत्र ने कहा कि मेघालय, मिजोरम और त्रिपुरा से अधिनियम की प्रयोज्यता पहले ही वापस ले ली गई है, जहां सुरक्षा स्थिति में सुधार हुआ है। सशस्त्र बलों ने कथित मानवाधिकार उल्लंघनों की जांच के लिए एक मजबूत तंत्र स्थापित किया है और चूककर्ताओं, यदि कोई हो, को दंडित किया जाता है। उन्होंने कहा कि इससे पिछले कुछ वर्षों में उल्लंघनों में काफी कमी आई है।
असम राइफल्स के पूर्व महानिदेशक लेफ्टिनेंट जनरल शौकिन चौहान (सेवानिवृत्त) ने कहा कि अफस्पा यहां अपराधी नहीं है। “सेना को उग्रवाद विरोधी अभियानों में लगे रहने के लिए सक्षम अधिनियम बना रहना चाहिए। युद्धविराम निगरानी समूह, नागालैंड के पूर्व अध्यक्ष ने कहा, सेना द्वारा नागालैंड में संचालन के संचालन में क्या बदलाव होना चाहिए।
‘हमेशा के लिए ऐसे कानून नहीं हो सकते’
यह पहली समिति नहीं है, जिसे केंद्र ने पूर्वोत्तर में अफस्पा की समीक्षा के लिए गठित किया है। 2004 में, गृह मंत्रालय ने नागरिक समाज समूहों द्वारा शुरू किए गए बड़े पैमाने पर आंदोलन के मद्देनजर, AFSPA की समीक्षा करने के लिए, सर्वोच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश, न्यायमूर्ति बीपी जीवन रेड्डी की अध्यक्षता में एक पांच सदस्यीय समिति का गठन किया है। मणिपुर में कृष्ण की मृत्यु के बाद वां। मनोरमा देवी 2004 में असम राइफल्स की हिरासत में।
समिति ने 2005 में प्रस्तुत अपनी रिपोर्ट में, AFSPA को निरस्त करने की सिफारिश की थी, लेकिन सुझाव दिया था कि संबंधित प्रावधानों को गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम, 1967 में शामिल किया जा सकता है। इसने शिकायत प्रकोष्ठों की स्थापना जैसे अन्य उपायों की भी सिफारिश की। जिलों में छापेमारी के दौरान यथासंभव नागरिक प्रशासन का सहयोग कर रहे हैं।
एमिकस क्यूरी मेनका गुरुस्वामी द्वारा 2017 में सुप्रीम कोर्ट में दायर एक रिपोर्ट ने मणिपुर में न्याय में देरी और अफस्पा के घोर दुरुपयोग की ओर इशारा किया था और राज्य में “सुरक्षा बलों द्वारा अतिरिक्त-न्यायिक हत्याओं” में एक स्वतंत्र एसआईटी जांच की सिफारिश की थी।
लेखक और पूर्वोत्तर के मुद्दों पर टिप्पणीकार संजय हजारिका ने कहा कि एक लोकतांत्रिक देश में आदर्श रूप से अफस्पा नहीं होना चाहिए। न्यायमूर्ति बीपी जीवन रेड्डी समिति के सदस्य रहे हजारिका ने हालांकि कहा कि वास्तविकता यह है कि कुछ सरकारें लंबे समय से बने पदों से नीचे उतरना चाहती हैं।
“सशस्त्र बल पूर्वोत्तर में हैं क्योंकि राजनीतिक नेतृत्व शुरू से ही ऐसा चाहता था। लेकिन क्षेत्र की वर्तमान स्थिति पहले की स्थिति से बिल्कुल अलग है, ”हजारिका ने कहा।
उन्होंने कहा कि केवल “कुछ वास्तविक” विद्रोह हैं और अधिकांश समूह सरकार के साथ शांति वार्ता कर रहे हैं या सशस्त्र आंदोलन को बनाए रखने में सक्षम नहीं हैं क्योंकि बढ़ती हिंसा के साथ जनता का समर्थन कम हो गया है।
उन्होंने कहा कि यह कानून और व्यवस्था की समस्या है, जो पुलिस का काम है, न कि सेना के विशेष बलों का।
नागालैंड, जिसने दशकों से कुछ सबसे खराब मानवाधिकारों के हनन का सामना किया है, उन कुछ राज्यों में से एक है जहां राज्य मानवाधिकार आयोग नहीं है। राज्य सरकार को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि वह इस तरह के उल्लंघनों को देखने के लिए एक निकाय का गठन करे।
“सेना को अंतिम उपाय करने की आवश्यकता है, न कि पहले जैसा कि यह पूर्वोत्तर में दशकों से है। रेड्डी समिति और अन्य आकलनों ने माना है कि ये स्थितियां राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा नहीं हैं, बल्कि कानून और व्यवस्था की समस्याएं हैं, ”उन्होंने कहा।
हजारिका ने कहा कि भले ही अफस्पा को पूरी तरह से निरस्त कर दिया गया हो, लेकिन सरकारों को विशिष्ट निर्दिष्ट क्षेत्रों को “अशांत” के रूप में परिभाषित करके अपनी पकड़ के तहत क्षेत्र को कम करना चाहिए। “हमेशा के लिए ऐसे कानून नहीं हो सकते।”
अगर अशांत घोषित क्षेत्र को कम करने का फैसला लिया जाता है तो लोग राहत की सांस लेंगे। उन्होंने कहा कि सोम घटना की जांच के निष्कर्षों को जल्द ही सार्वजनिक किया जाना चाहिए।
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