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दूसरी ओर कांग्रेस ने भरोसा दिलाया कि अगर उसे वोट दिया जाता है, तो वह विधानसभा में एक कानून लाएगी ताकि असम में अधिनियम लागू न हो। पहले चरण के लिए प्रचार अभियान को सत्तारूढ़ भाजपा और विपक्षी कांग्रेस के कई राष्ट्रीय नेताओं ने चुनावी सभाओं के माध्यम से चिह्नित किया था, जिन्होंने अपने-अपने दलों के समर्थन के लिए राज्य से किनारा कर लिया था।
प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने बीजेपी और उसके गठबंधन सहयोगी, असोम गण परिषद (एजीपी) के लिए अभियान ब्रिगेड का नेतृत्व किया था। असम में मतदाताओं को लुभाने वाले अन्य भाजपा नेताओं में भाजपा अध्यक्ष जेपी नड्डा, केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह, रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह और केंद्रीय कृषि मंत्री नरेंद्र तोमर शामिल हैं, जो राज्य प्रभारी भी हैं। अभियान रैलियों के लिए बाहर से आए अन्य नेताओं में कपड़ा और हथकरघा मंत्री स्मृति ईरानी मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ और शिवराज सिंह चौहान थे।
भाजपा ने अपने अभियान में कांग्रेस और एआईयूडीएफ के बीच गठबंधन के खिलाफ बोलते हुए कहा कि इससे राज्य में घुसपैठ बढ़ेगी, यह एक महत्वपूर्ण मुद्दा है। बढ़ती घुसपैठ से राज्य की स्वदेशी आबादी की भूमि, भाषा, पहचान और संस्कृति को खतरा पैदा हो जाएगा। अपने अभियान में कांग्रेस ने अपनी पाँच गारंटीएँ प्रस्तुत कीं। पांच साल में युवाओं को पाँच लाख सरकारी नौकरियां, हर घर के लिए मुफ्त बिजली की 200 इकाइयाँ, चाय बागान मज़दूरों की दैनिक मजदूरी 365 रुपये और घरवालों को 2000 रुपये प्रतिमाह बढ़ाना, इसके अलावा सीएए के कार्यान्वयन के खिलाफ कानून ।
नव-निर्मित राजनीतिक दल असम जनता परिषद और रायजोर दल ज्यादातर डोर-टू-डोर अभियानों और सड़क के किनारे की बैठकों पर निर्भर थे। एक पखवाड़े के बारे में असमिया के लोकप्रिय वसंत त्योहार ‘रोंगाली बिहू’ के साथ, राजनीतिक दलों के समर्थकों को ‘झुमुर’ नाचते देखा गया, चाय की जनजातियों के लोक नृत्य या उनके चुनाव गीतों के लिए विशेष रूप से लोकप्रिय हुए मतदाता।
जिन लोगों के भाग्य का फैसला पहले चरण में होगा उनमें मुख्यमंत्री सर्बानंद सोनोवाल, स्पीकर हितेंद्र नाथ गोस्वामी, मंत्री अतुल बोरा, केशब महंत, रंजीत दत्ता, नबा कुमार डोली, संजय किशन और नजीर हुसैन शामिल हैं। अन्य लोगों में असम प्रदेश कांग्रेस कमेटी के अध्यक्ष रिपुन बोरा, कांग्रेस विधानमंडल दल के नेता देवव्रत सैकिया, एआईसीसी सचिव भूपेन बोरा और पार्टी के पूर्व मंत्री भरत नराह, प्रणति फूकन और रकीबुल हुसैन हैं।
जेल में बंद राएजोर दल के अध्यक्ष अखिल गोगोई और असम जनता परिषद के अध्यक्ष लुरिनज्योति गोगोई के साथ उनकी पार्टी के महासचिव जगदीश भुइयां के भाग्य का फैसला भी पहले चरण में होगा। बीजेपी 47 में से 39 सीटों पर चुनाव लड़ रही है, जबकि उसके गठबंधन ने 10 में एजीपी, जबकि दो में वह भगवा पार्टी के खिलाफ दोस्ताना मुकाबले में है। कांग्रेस 43 सीटों पर और उसके सहयोगी दल AIUDF, RJD, आंचलिक गण मोर्चा (स्वतंत्र रूप में) और CPI-ML एक सीट पर चुनाव लड़ रही है।
असम जाति परिषद 41 सीटों पर चुनाव लड़ रहा है, जबकि रायजोर दल 19 सीटों पर निर्दलीय के रूप में चुनाव लड़ रहा है। पहले चरण में कुल 78 निर्दलीय उम्मीदवार मैदान में हैं। चुनाव आयोग के सूत्रों ने बताया कि पहले चरण में 23 महिला उम्मीदवार मैदान में हैं।
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