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एक वरिष्ठ अधिकारी के अनुसार, केंद्र सरकार के राजकोषीय संसाधनों को “पिंचिंग” किए बिना जरूरतमंदों को रियायती खाद्यान्न की आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न परिदृश्यों की परिकल्पना करने वाले खाद्य मंत्रालय को नीति आयोग ने नीतिगत उपाय सुझाए हैं। परिदृश्य, जो कि राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 को ध्यान में रखते हुए बनाए गए हैं, मंत्रालय द्वारा बढ़ती आबादी के मद्देनजर कुछ राज्यों में सब्सिडी वाले खाद्यान्नों की बढ़ती मांग के बीच मंत्रालय ने नीतीयोग की सलाह मांगी थी।
“खाद्य मंत्रालय ने हमें बताया कि राज्य खाद्यान्नों के आवंटन को बढ़ाने के लिए कह रहे हैं क्योंकि सभी राज्यों में जनसंख्या बढ़ गई है।” … मंत्रालय ने जो चिंता जताई थी, वह यह था कि खाद्य सब्सिडी बहुत तेजी से बढ़ रही है। इसलिए, हमें किस तरह के नीतिगत उपाय (के बारे में) सोचना चाहिए, ताकि यह खाद्य सब्सिडी बिल सस्ती बनी रहे। हमारे राजकोषीय संसाधनों पर इसका कोई असर नहीं पड़ता है।
हालांकि, उन्होंने कहा कि खाद्य मंत्रालय ने यह नहीं कहा कि वह राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम 2013 के तहत सब्सिडी वाले खाद्यान्नों के कवरेज को कम करना चाहता है। 2013 में पारित एनएफएसए, राशन की दुकानों के माध्यम से सब्सिडी वाले खाद्यान्न की आपूर्ति 75 तक करने का प्रावधान करता है। ग्रामीण आबादी का 50 प्रतिशत और शहरी आबादी का 50 प्रतिशत, जो कि 2011 की जनगणना के अनुसार अधिकतम 81.35 करोड़ व्यक्तियों के पास आता है।
वर्तमान में, एनएफएसए सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में एक सहज तरीके से परिचालन कर रहा है, देश भर में 81.35 करोड़ लोगों के इच्छित कवरेज के साथ। कुल मिलाकर, एनएफएसए कुल आबादी का 67 प्रतिशत है। “तो, एक थिंक टैंक के रूप में नीती आयोग ने विभिन्न परिदृश्यों का निर्माण किया है … ठीक है, एक परिदृश्य आप 2/3 (67 प्रतिशत आबादी के लिए सब्सिडी वाले खाद्यान्न) के साथ जारी है।
“अगर आपको लगता है कि 2013 और अब 2021 के बीच, लोगों की प्रति व्यक्ति आय में 40-50 प्रतिशत की वृद्धि हुई है, तो जाहिर है कि कई लोगों की आर्थिक स्थिति में सुधार हुआ है। इसलिए, हमने इसे उस कोण से देखा है,” चंद ने कहा। । अधिनियम के तहत कवरेज दो श्रेणियों – अंत्योदय अन्न योजना (एएवाई) के तहत केंद्र सरकार द्वारा निर्दिष्ट घरों और प्राथमिकता घरों के रूप में शेष घरों में प्रदान की जाती है।
AAY परिवारों को प्रति माह प्रति परिवार 35 किलोग्राम खाद्यान्न का हकदार है, जबकि प्राथमिकता घरों में राशन की दुकानों के माध्यम से प्रति व्यक्ति प्रति माह 5 किलोग्राम खाद्यान्न 1-3 रुपये का हकदार है। नीतीयोग के सदस्य के अनुसार, दूसरा परिदृश्य यह है कि यदि इसे (एनएफएसए के तहत लोगों का कवरेज) नीचे लाया जाता है, तो इसका निहितार्थ क्या होगा।
“तो, यह उस तरह से किया गया एक अभ्यास था। ऐसा नहीं है कि हमने कोई सिफारिश की है,” चाँद ने जोर दिया। उन्होंने कहा कि बैठक में भी, मुख्य आर्थिक सलाहकार (सीईए) अरविंद सुब्रमण्यन ने सुझाव दिया था कि नीती अयोग जिस भी परिदृश्य का प्रस्ताव कर रहा है, अयोग को भी एक तर्क देना चाहिए कि इस परिदृश्य को क्यों अपनाया जाना चाहिए।
“सीईए ने कहा कि अगर यह परिदृश्य, जो आप बना रहे हैं … कृपया एक मजबूत तर्क दें कि तर्क क्या होना चाहिए, क्या आदर्श होना चाहिए जो हमने अभी तक नहीं छुआ है। हम इसे भविष्य में छू सकते हैं,” चंद ने समझाया। नवीनतम सरकारी आंकड़ों के अनुसार, BE में 1,15,569.68 करोड़ रुपये से 2020-21 की RE में खाद्य सब्सिडी तेजी से 4,22,618.14 करोड़ रुपये हो गई। अगले वित्त वर्ष के लिए, खाद्य सब्सिडी 2,42,836 करोड़ रुपये होने का अनुमान है।
नीतीयोग के सदस्य ने बताया कि अगर किसी को एनएफएसए के तहत जनसंख्या के कवरेज को गरीबी से जोड़ना है, तो गरीबी की वर्तमान स्थिति के आधार पर बड़े बदलावों की आवश्यकता होगी। आर्थिक सर्वेक्षण 2021 के सुझाव पर टिप्पणी करने के लिए कहा कि सरकार को राशन की दुकानों के माध्यम से उपलब्ध कराए गए खाद्यान्नों की बिक्री मूल्य में वृद्धि करनी चाहिए, चंद ने कहा कि 2013 और 2021 के बीच, कई फसलों पर न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) बढ़े हैं, यहां तक कि कुछ मामलों में दोगुनी हो गई है।
“आप जानते हैं कि २० रुपये का मूल्य वैसा नहीं है जैसा २०१३ में था। that वर्षों में, क्या २ रुपए का ५ या ६ रुपए हो गया है” … जब हमारे पास आवश्यक पैरामीटर पर राज्यों द्वारा पर्याप्त डेटा है। कुछ प्रकार के डेटा जैसे सामाजिक आर्थिक जाति जनगणना (SECC) को अपडेट किया जाता है, तब हमारी ओर से हम इस अभ्यास को अंतिम रूप देंगे, “उन्होंने कहा।
राशन की दुकानों के माध्यम से खाद्यान्नों को चावल के लिए प्रति किलोग्राम आरएस 3 की अत्यधिक रियायती दरों पर आपूर्ति की जाती है, गेहूं के लिए रु। 2 प्रति किलोग्राम और सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) के माध्यम से मोटे अनाज के लिए प्रति किलोग्राम एनएफएसए के अनुसार। सर्वेक्षण में कहा गया है कि खाद्य सुरक्षा के प्रति बढ़ती प्रतिबद्धता को देखते हुए खाद्य प्रबंधन की आर्थिक लागत को कम करना मुश्किल है, लेकिन केंद्रीय खाद्य मूल्य (CIP) के संशोधन पर विचार करने की आवश्यकता है। ।
2013 में अधिनियम की शुरुआत के बाद से गेहूं और चावल की कीमतों में संशोधन नहीं किया गया है, हालांकि हर साल आर्थिक लागत में वृद्धि हुई है।
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