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भारत में ई-कॉमर्स बाज़ार पहले से ही अधिक मूल्य का है $80 बिलियन इस वर्ष और, 2027 तक, मूल्य में $200 बिलियन को छू लिया होगा। कटहल ई-कॉमर्स स्पेस में ऑर्डर लाने के लिए केंद्र ने प्रस्ताव दिया है बड़े बदलाव उपभोक्ता संरक्षण (ई-कॉमर्स) नियमों के लिए जिसे उसने पिछले साल जुलाई में अधिसूचित किया था। संशोधन, जिसके लिए केंद्र को 6 जुलाई, 2021 तक जनता से सुझाव प्राप्त होंगे, ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के कामकाज को पर्याप्त रूप से विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। वे क्या बेचते हैं और कैसे बेचते हैं, उपभोक्ताओं की शिकायतों से निपटने के लिए उन्हें किसे नामित करना चाहिए, मसौदा नियम व्यापक बदलावों का वादा करते हैं। यहां देखें प्रमुख संशोधनों पर एक नजर:
कोई फ्लैश बिक्री नहीं?
भारत या विदेश में लगभग हर प्रमुख ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म बड़े पैमाने पर डिस्काउंट-सेल इवेंट आयोजित करता है जहां ग्राहकों को कीमतों में बड़ी कमी और कॉम्बो ऑफर के साथ लुभाया जाता है। लेकिन संशोधित नियमों में कहा गया है कि ऐसी “कोई भी ई-कॉमर्स इकाई अपने प्लेटफॉर्म पर दी जाने वाली वस्तुओं या सेवाओं की फ्लैश बिक्री का आयोजन नहीं करेगी” जहां ऐसी बिक्री “प्रौद्योगिकी साधनों का उपयोग करके व्यापार के सामान्य पाठ्यक्रम को धोखाधड़ी से बाधित करके सक्षम करने के इरादे से आयोजित की जाती है” केवल एक निर्दिष्ट विक्रेता या विक्रेताओं का समूह जो ऐसी संस्था द्वारा अपने प्लेटफॉर्म पर सामान या सेवाओं को बेचने के लिए प्रबंधित किया जाता है”।
रिपोर्टों के अनुसार, ऐसी शिकायतें प्रसारित की गई हैं कि इस तरह की बिक्री खुदरा विक्रेताओं के साथ व्यवस्था करके आयोजित की जाती है जो प्रतिस्पर्धियों को कम कर सकती है, हालांकि ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म ऐसे आरोपों से इनकार करते हैं।
ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म उत्पाद, वितरण के मुद्दों के लिए उत्तरदायी होंगे?
अधिकांश ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म खरीदार को उस विक्रेता को निर्देशित करते हैं, जिसने उत्पाद या उसकी डिलीवरी के साथ समस्याओं के मामले में वास्तविक सामान बेचा था। लेकिन संशोधित नियमों में कहा गया है कि प्लेटफॉर्म पर लेनदेन के संबंध में किसी उपभोक्ता को नुकसान के मामले में, यह ई-कॉमर्स इकाई ही है जो “फॉल-बैक देयता के अधीन” होगी।
यह एक ऐसी स्थिति को कवर करता है जहां “एक विक्रेता अपने प्लेटफॉर्म पर पंजीकृत किसी भी कार्य के लापरवाही आचरण, चूक या कमीशन के कारण उपभोक्ता द्वारा ऑर्डर किए गए सामान या सेवाओं को वितरित करने में विफल रहता है”।
खुद के उत्पाद नहीं बेच रहे हैं?
संभावित रूप से ई-कॉमर्स संस्थाओं के अपने स्वयं के ब्रांड लॉन्च करने की प्रवृत्ति के लिए एक बड़ा झटका हो सकता है जो अपने प्लेटफॉर्म पर विक्रेताओं के उत्पादों के साथ प्रतिस्पर्धा करते हैं – कुछ ऐसा जो उन्हें अपने लाभ को अधिकतम करने में मदद के रूप में देखा जाता है – मसौदा नियमों का कहना है कि एक ई-कॉमर्स प्लेटफ़ॉर्म को “यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता होगी कि इसके संबंधित पक्षों और संबद्ध उद्यमों में से कोई भी उपभोक्ताओं को सीधे बिक्री के लिए विक्रेताओं के रूप में सूचीबद्ध नहीं है”। इसके अलावा, संशोधनों में “मार्केटप्लेस ई- से जुड़े नाम या ब्रांड के उपयोग पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव है। वाणिज्य इकाई को अपने प्लेटफॉर्म पर माल या सेवाओं की बिक्री के लिए प्रचार या प्रस्ताव के लिए इस तरह से सुझाव देना है कि ऐसे सामान या सेवाएं मार्केटप्लेस ई-कॉमर्स इकाई से जुड़ी हैं”।
मेड इन इंडिया के लिए एक बढ़ावा?
दिलचस्प बात यह है कि नए नियमों में एक प्रावधान शामिल है जिसका उद्देश्य घरेलू निर्माताओं को प्रोत्साहन देना है। आयातित सामानों के लिए, ई-कॉमर्स संस्थाओं को “अपने मूल देश के आधार पर माल की पहचान करना” अनिवार्य होगा।
इसके अलावा, उन्हें अपनी वेबसाइट पर “खरीद के लिए देखे जा रहे सामान के समय (और) पूर्व-खरीद चरण (और) में माल की उत्पत्ति के संबंध में” फ़िल्टर प्रदान करने की आवश्यकता होगी। गौरतलब है कि ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म को सुझाव देने की आवश्यकता होगी। “घरेलू सामानों के लिए उचित अवसर सुनिश्चित करने के विकल्प” और यह सुनिश्चित करना कि “रैंकिंग पैरामीटर घरेलू सामान और विक्रेताओं के साथ भेदभाव नहीं करते हैं”।
अनुपालन पर बड़ा फोकस
शिकायत अधिकारियों की तर्ज पर, जिन्हें भारत में सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म की नियुक्ति की आवश्यकता है, ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म को भी मुख्य अनुपालन अधिकारी, नोडल संपर्क व्यक्ति और निवासी शिकायत अधिकारी की भूमिकाएं बनाने के लिए अनिवार्य किया जाएगा। इन भूमिकाओं को एक ऐसे व्यक्ति द्वारा भरा जाना चाहिए जो भारत का नागरिक हो और देश का निवासी हो।
मुख्य अनुपालन अधिकारी “अधिनियम के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार होगा … और उस ई-कॉमर्स इकाई द्वारा उपलब्ध या होस्ट की गई किसी भी प्रासंगिक तृतीय-पक्ष जानकारी, डेटा या संचार लिंक से संबंधित किसी भी कार्यवाही में उत्तरदायी होगा।” नोडल संपर्क व्यक्ति अपने आदेशों के साथ, या उनके द्वारा मांगे गए किसी भी इनपुट के लिए “कानून प्रवर्तन एजेंसियों और अधिकारियों के साथ अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए चौबीसों घंटे समन्वय” के लिए जिम्मेदार होगा।
इसके अलावा, एक ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म को “अपनी वेबसाइट, मोबाइल-आधारित एप्लिकेशन या दोनों पर प्रमुखता से प्रकाशित करना होगा … शिकायत अधिकारी का नाम और उसके संपर्क विवरण के साथ-साथ तंत्र जिसके द्वारा उपयोगकर्ता उल्लंघन के खिलाफ शिकायत कर सकता है। इस नियम के प्रावधान”। साथ ही, ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म यह सुनिश्चित करेगा कि वह “48 घंटों के भीतर किसी भी उपभोक्ता शिकायत की प्राप्ति को स्वीकार करता है और शिकायत प्राप्त होने की तारीख से एक महीने के भीतर शिकायत का निवारण करता है”।
डेटा के इस्तेमाल पर कड़ी नजर?
यह सुनिश्चित करने की कोशिश करते हुए कि उपभोक्ताओं के डेटा का दुरुपयोग नहीं किया जाता है, संशोधन यह भी कहते हैं कि कोई भी ई-कॉमर्स संस्था “ऐसे उपभोक्ता की स्पष्ट और सकारात्मक सहमति” के बिना उपयोगकर्ताओं के डेटा को किसी तीसरे पक्ष के साथ साझा नहीं करेगी। यहां प्रासंगिक यह शर्त है कि ई- वाणिज्य पोर्टलों में उपयोगकर्ताओं की सहमति को स्वचालित रूप से सुरक्षित करने के लिए डिज़ाइन किए गए पूर्व-चिह्नित बॉक्स नहीं हो सकते हैं। इसके अलावा, वे न तो उनके द्वारा एकत्र किए गए डेटा का उपयोग “ब्रांड या नाम वाले सामान की बिक्री के लिए” कर सकते हैं, जो कि प्लेटफॉर्म के साथ “यदि ऐसी प्रथाएं हैं” अनुचित व्यापार व्यवहार और उपभोक्ताओं के हितों पर थोपने की राशि”।
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