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भारत में सहकारी संघवाद का पोस्टर बॉय बना रहेगा जीएसटी

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जीएसटी का शुभारंभ भारत के आर्थिक, वित्तीय और संवैधानिक इतिहास में एक महत्वपूर्ण मील के पत्थर के रूप में नीचे जाएगा। यह न केवल राजनीतिक दलों और वित्तीय विशेषज्ञों के बीच दशकों की एनिमेटेड चर्चा और बहस की परिणति थी, बल्कि कई को पहली बार चिह्नित किया – अद्वितीय दोहरी जीएसटी डिजाइन, उपन्यास जीएसटी विधायी निकाय (जीएसटी परिषद), और पांच राज्यों के लिए एक अभूतपूर्व गारंटी साल-दर-साल जीएसटी राजस्व वृद्धि के वर्ष। जीएसटी के प्रमुख उद्देश्यों और लाभों पर अधिक जोर नहीं दिया जा सकता है – राजस्व में उछाल, टैक्स कैस्केडिंग को नकारना, इनपुट टैक्स क्रेडिट हेरफेर के माध्यम से राजस्व रिसाव को रोकना और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि एकल गंतव्य-आधारित उपभोग कर को बदलने और शामिल करने के साथ व्यापार में तेजी से वृद्धि करना राज्यों और केंद्र के कई कानून।

आश्चर्य नहीं कि जीएसटी की शुरुआत की तारीख पर, सरकार और व्यापार की तैयारी वांछनीय से बहुत दूर थी। जीएसटीएन – जीएसटी का एकल इलेक्ट्रॉनिक अनुपालन मंच – सबसे बुनियादी प्रारंभिक आवश्यकता के साथ भी तैयार नहीं था, अर्थात् करदाताओं का इलेक्ट्रॉनिक पंजीकरण और मासिक आधार पर 6 मिलियन से अधिक बिक्री, खरीद और अंतिम कर गणना रिटर्न की रसीद, दाखिल करदाताओं द्वारा जीएसटी कानून के अनुरूप। इसके बाद समझौते और देरी की एक श्रृंखला थी जिसने जीएसटी कानून के बहुत ही भवन का मजाक उड़ाया – जैसा कि इनपुट जीएसटी के लेन-देन के स्तर के मिलान ने विक्रेता द्वारा दायर रिटर्न के आधार पर माल और सेवाओं के खरीदार द्वारा रिटर्न में दावा किया और दावा किया। ऐसी आपूर्तियों को जीएसटीएन पोर्टल द्वारा प्रभावी ढंग से मिलान, कॉन्फ़िगर या सत्यापित नहीं किया जा सका। इसके अलावा, कानून में दरों और जटिलताओं की बहुलता ने केवल व्यापार और राजस्व अधिकारियों को समान रूप से भ्रमित किया क्योंकि दोनों जीएसटी के पहले वर्ष में कानून और नियमों में घोषित सैकड़ों परिवर्तनों के साथ तालमेल नहीं रख सके (लगभग 1000 अधिसूचनाएं और परिपत्र अब तक ) राजस्व और उद्योग दोनों ही इस भ्रम को बढ़ाने के लिए आंशिक रूप से दोषी थे। इस तथ्य के अलावा कि उन्होंने नए कानून से परिचित होने में निवेश नहीं किया, उन्होंने कानूनी रुख अपनाने का विकल्प भी चुना जो उनके हितों के अनुकूल हो, भले ही इसके गुण कुछ भी हों। इस अदूरदर्शिता के कारण एडवांस रूलिंग अथॉरिटीज और उच्च न्यायालयों में फैसलों के लिए अनुरोध या इससे भी बदतर, जीएसटी कानून के कई महत्वपूर्ण प्रावधानों को चुनौती देने वाली याचिकाएं (लगभग 3,000 से अधिक अब तक)

विपरीत परिस्थितियाँ मनुष्य के सर्वोत्तम को सामने लाती हैं। बाद के दो वर्षों में जीएसटी प्रशासन में बदलाव देखा गया। खरीद रिटर्न दाखिल करने की आवश्यकता को पूरी तरह से खत्म करने, रिटर्न की बेहतर निगरानी, ​​ई-वे बिलों की शुरूआत, जीएसटी धोखाधड़ी का पता लगाने के लिए जोखिम प्रबंधन और डेटा विश्लेषण का उपयोग करने, बेजोड़ इनपुट टैक्स क्रेडिट की मात्रा को सीमित करने, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि जीएसटीएन प्लेटफॉर्म को स्थिर करके तकनीकी गड़बड़ियों में कमी सुनिश्चित की गई, एक ऐसी समस्या जिसने जीएसटीएन को जीएसटी के पहले वर्ष में त्रस्त कर दिया था।

बाद के वर्षों में जीएसटी पंजीयकों के अनुपालन में उत्तरोत्तर वृद्धि लगभग 70 लाख से लगभग 13 मिलियन तक बढ़ी है। राजस्व संग्रह भी उत्तरोत्तर स्थिर हो गया है और अब लगातार हर महीने एक लाख करोड़ से अधिक राजस्व संग्रह के प्रारंभिक बेंचमार्क को तोड़ दिया है। जीएसटी कानून में सबसे महत्वपूर्ण और उल्लेखनीय परिवर्तन ई-चालान और क्यूआर कोड को चरणबद्ध तरीके से (1 अक्टूबर 2020 से) शुरू करना था और यह जीएसटी यात्रा में एक प्रमुख वाटरशेड रहा है। सीधे शब्दों में कहें, ई-चालान की आवश्यकता यह है कि 50 करोड़ रुपये से अधिक के वार्षिक कारोबार वाले प्रत्येक व्यवसाय को सरकार के चालान पंजीकरण पोर्टल से एक अद्वितीय चालान पंजीकरण संख्या प्राप्त करने की आवश्यकता होती है और इसे इलेक्ट्रॉनिक रूप से पढ़ने योग्य क्यूआर कोड में एम्बेड करना होता है (जो कुछ अन्य महत्वपूर्ण डेटा को भी कैप्चर करता है) अंक) प्रत्येक चालान पर यह जारी करता है। यह ई-चालान आवश्यकता सभी जीएसटी पंजीकरणकर्ताओं के लिए चरणबद्ध तरीके से विस्तारित और अनिवार्य किए जाने की संभावना है। इस बदलाव से जीएसटी चोरी में तेजी से कमी आई है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि इसने खरीदार द्वारा प्राप्त इनपुट जीएसटी के लेन-देन के स्तर के मिलान को सक्षम किया है और जीएसटीएन के साथ दायर जीएसटी रिटर्न में विक्रेता द्वारा हिसाब किया गया है।

2020 की पहली तिमाही में महामारी की शुरुआत जीएसटी शासन के लिए एक और बड़ी चुनौती थी, आर्थिक गतिविधियों में तेज गिरावट और इसके परिणामस्वरूप राजस्व संग्रह में पर्याप्त गिरावट (कई शुल्क रियायतों और रिटर्न फाइलिंग उदारीकरण द्वारा विस्तारित) सरकार महामारी द्वारा फैलाए गए कहर के लिए व्यवसायों के बोझ को कम करने के लिए)। जीएसटी परिषद फिर से इस अवसर पर पहुंची और आखिरकार भारत भर में जीएसटी राजस्व में तेज गिरावट के आलोक में राज्यों को स्वीकार्य मुआवजे के फार्मूले के साथ सामने आई।

दूरदर्शिता के लाभ के साथ, जीएसटी कार्यान्वयन बेहतर तैयार जीएसटीएन के साथ आसान हो सकता था, जीएसटी कानून के माध्यम से अधिक विचार और संभवतः जीएसटी के साथ प्रशिक्षण और परिचित होने के लिए अधिक समय के साथ, राजस्व और व्यापार दोनों के लिए। फिर भी इसे याद दिलाने की जरूरत नहीं है कि जीएसटी को लागू करने में किसी भी देरी ने इसे एक बार फिर से ठंडे बस्ते में रखने का एक या एक से अधिक कारण प्रदान किया है, शायद हमेशा के लिए। फिर, भारत में जीएसटी रोलआउट की तुलना, ऑस्ट्रेलिया या कनाडा में, चाक और पनीर में से एक है। ऐसा इसलिए है यदि कोई इस तथ्य की सराहना करता है कि भारत में जीएसटी में पंजीकृत करदाताओं की संख्या इन देशों की पूरी आबादी के 1/3 से अधिक है। शायद, चीन के साथ एक अधिक मान्य तुलना है – जहां वैट रोलआउट अराजक से कम नहीं था – भले ही हम इस तथ्य को नकार दें कि लोकतंत्र की अपनी चुनौतियां हैं। भारत में जीएसटी के संक्रमण में एक और महत्वपूर्ण, लेकिन महत्वपूर्ण उपलब्धि यह थी कि अर्थव्यवस्था में किसी भी जीएसटी प्रेरित मुद्रास्फीति की शुरुआत की जांच करने की क्षमता थी।

भारत में जीएसटी का भविष्य तेजी से उज्ज्वल दिख रहा है। डेस्क टॉप ऑडिट और जांच करने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करने की योजना, शुल्क धोखाधड़ी की जांच करने के लिए, और नवीन करदाता सेवाओं को शुरू करने के लिए करदाता के लिए अच्छा संकेत होना चाहिए। सरकार बेहतर पारदर्शिता और दक्षता के लिए राजस्व संग्रह प्रक्रियाओं के कुछ क्षेत्रों का निजीकरण भी कर सकती है, उदाहरण के लिए आरपीए, एआई और एमएल, चालान पंजीकरण संख्या के आधार पर डेटा एनालिटिक्स में निजी विशेषज्ञता का उपयोग करना, और यहां तक ​​​​कि बातचीत से निपटान प्रक्रिया जैसे वैकल्पिक विवाद तंत्र शुरू करने पर विचार करना। जीएसटी अनुपालन को स्वचालित करने के लिए करदाता को भी राजस्व के उत्साह से मेल खाना चाहिए। जीएसटी करदाताओं को उनकी पूरी कर अनुपालन प्रक्रिया पर दोबारा गौर करके अनुपालन लागत को कम करने का एक अनूठा अवसर प्रदान करता है, उदाहरण के लिए, स्वचालन को बढ़ाकर, ईआरपी से डेटा निष्कर्षण के लिए बीओटी का उपयोग करके और विक्रेता चालान की प्रामाणिकता को सत्यापित करने के लिए उपकरणों का उपयोग करना।

जीएसटी आने वाले समय में भारतीय राजनीतिक परिदृश्य में सहकारी संघवाद का पोस्टर बॉय बना रहेगा। जबकि भारत में जीएसटी अब अपने विकास वक्र के परिपक्वता चरण में प्रवेश कर चुका है, इसके लिए वास्तव में एक राष्ट्र-एक कर के अपने मुख्य उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए इसे पोषित करने की आवश्यकता है, कर नीति सौम्य और गैर-दखल जारी है और कर संग्रहकर्ता का दृष्टिकोण व्यापार और उद्योग के लिए सुविधाजनक और सहानुभूतिपूर्ण रहा है।

अस्वीकरण:अतुल गुप्ता डेलॉयट इंडिया के वरिष्ठ निदेशक हैं। व्यक्त विचार निजी हैं।

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