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सुप्रीम कोर्ट ने विभिन्न न्यायाधिकरणों में रिक्त पदों को नहीं भरने को एक बहुत ही खेदजनक स्थिति बताते हुए शुक्रवार को केंद्र को दस दिनों के भीतर उठाए गए कदमों से अवगत कराने को कहा और कहा कि उसे संदेह है कि कुछ लॉबी इस संबंध में काम कर रहे हैं। हमें ट्रिब्यूनल को जारी रखने या ट्रिब्यूनल को बंद करने पर एक स्पष्ट रुख पता होना चाहिए। ऐसा प्रतीत होता है कि नौकरशाही इन न्यायाधिकरणों को नहीं चाहती है, मुख्य न्यायाधीश एनवी रमण और न्यायमूर्ति सूर्यकांत की पीठ ने कहा।
शीर्ष अदालत 15 अर्ध-न्यायिक निकायों जैसे डेट रिकवरी ट्रिब्यूनल (डीआरटी), डीआरएटी, सिक्योरिटीज अपीलेट ट्रिब्यूनल, टीडीसैट, एनसीएलटी और एनसीएलएटी में लंबित रिक्तियों के सभी विवरणों के साथ तैयार थी। पीठ ने कहा कि इन न्यायाधिकरणों में पीठासीन अधिकारियों या अध्यक्ष के 19 पद खाली हैं और उनके अलावा न्यायिक और तकनीकी सदस्यों के क्रमश: 110 और 111 पद खाली हैं, इसे जारी रखने की अनुमति नहीं दी जा सकती है। पीठ ने कहा कि वह इन अर्ध-न्यायिक निकायों में लोगों की नियुक्ति नहीं करने के कारण बताने के लिए शीर्ष अधिकारियों को तलब कर सकती है। हम उम्मीद करते हैं कि एक सप्ताह के भीतर आप फोन करेंगे और हमें अवगत कराएंगे। नहीं तो हम बहुत गंभीर हैं, हम शीर्ष अधिकारियों को पेश होने और कारण बताने के लिए मजबूर करने जा रहे हैं। कृपया ऐसी स्थिति को आमंत्रित न करें, पीठ ने कहा।
शीर्ष अदालत ने वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के माध्यम से की गई सुनवाई में वकील और कार्यकर्ता अमित साहनी द्वारा दायर एक जनहित याचिका पर भी नोटिस जारी किया, जिसमें राष्ट्रीय और क्षेत्रीय जीएसटी न्यायाधिकरण के गठन की मांग की गई थी। यह इस तथ्य से नाराज था कि जीएसटी पर कानून के तहत प्रदान किए गए अपीलीय न्यायाधिकरण की स्थापना लगभग चार साल पहले कानून लागू होने के बाद भी नहीं की गई थी। सीजीएसटी अधिनियम लगभग चार साल पहले लागू हुआ था, आप किसी भी अपीलीय न्यायाधिकरण को बनाने में असमर्थ रहे हैं।’ रमना ने कहा कि नेशनल कंपनी लॉ ट्रिब्यूनल में न्यायिक और तकनीकी सदस्यों की रिक्तियां हैं।
CJI ने कहा कि वह और न्यायमूर्ति सूर्यकांत दोनों चयन पैनल के सदस्य हैं और उन्होंने मई 2020 में नामों की सिफारिश की थी। पीठ ने कहा कि एएफटी, एनजीटी और रेलवे क्लेम ट्रिब्यूनल में कई पद खाली हैं और इन रिक्तियों को भरने के लिए कोई कदम नहीं उठाया गया है। और इसे अत्यंत खेदजनक स्थिति करार दिया।
ट्रिब्यूनल में यही स्थिति है। हमें नहीं पता कि सरकार का रुख क्या है। बेंच ने कहा कि अगर वे इन ट्रिब्यूनल को जारी रखना चाहते हैं तो आपको जवाब मिलना होगा। “हमें अपना संदेह है, कुछ लॉबी इन रिक्तियों को नहीं भरने के लिए काम कर रहे हैं,” यह जोड़ा।
पीठ ने कहा कि इन न्यायाधिकरणों में नियुक्तियां लंबित मुकदमों के अधीन की जा सकती हैं, लेकिन वादियों को उपचार के बिना नहीं छोड़ा जा सकता है। यदि आप नहीं चाहते कि ट्रिब्यूनल उन्हें उच्च न्यायालयों में जाने दें और यदि आप ट्रिब्यूनल चाहते हैं तो रिक्तियों को भरें। केंद्र की ओर से पेश सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने इस मामले पर अदालत को अवगत कराने के लिए कुछ समय मांगा और कहा कि कार्यकाल और नियुक्ति के तरीके से संबंधित कुछ मुद्दे हैं।
पीठ ने कहा कि न्यायाधिकरण कानूनों की रचना है और वे अपनी संरचना और प्रक्रियाएं प्रदान करते हैं। इसमें कहा गया है कि चयन पैनल, जिसकी अध्यक्षता ज्यादातर शीर्ष अदालत के न्यायाधीश करते हैं, ने न्यायाधिकरणों में नियुक्तियों के लिए नामों की सिफारिश की है और नियुक्तियों के बाद कई मुद्दों पर विचार किया जा सकता है।
डीआरटी जबलपुर में पीठासीन अधिकारी की उपलब्धता के अभाव में ऋण वसूली न्यायाधिकरण, जबलपुर के अधिकार क्षेत्र को ऋण वसूली न्यायाधिकरण, लखनऊ में स्थानांतरित करने और संलग्न करने के केंद्र के फैसले से संबंधित याचिकाओं में से एक। इस पहलू पर विधि अधिकारी ने कहा कि लखनऊ में डीआरटी भी वर्चुअल मोड से काम कर रहा है.
वरिष्ठ अधिवक्ता निधेश गुप्ता ने संसद में ट्रिब्यूनल पर चर्चा किए जा रहे विधेयकों का हवाला दिया और आरोप लगाया कि यह इस मुद्दे पर शीर्ष अदालत के फैसले के खिलाफ है। हम सरकार को कानून पारित करने से नहीं रोक सकते और सरकार हमें आदेश पारित करने से नहीं रोक सकती…यह दोनों संस्थानों का कर्तव्य है, पीठ ने कहा।
प्रतिवेदन
शीर्ष अदालत के रिकॉर्ड के अनुसार, ऋण वसूली न्यायाधिकरण (डीआरटी) में, जो बैंकों के खराब ऋणों की वसूली के लिए स्थापित किए गए थे, देश में पीठासीन अधिकारियों के 15 पद खाली हैं और इसके अपीलीय निकाय, डीआरएटी के पास नहीं है। कलकत्ता शाखा में अध्यक्ष। रिपोर्ट ने यह भी संकेत दिया कि ज्यादातर मामलों में, चयन पैनल ने नियुक्तियों के लिए नामों की सिफारिश की है, लेकिन उन पर कार्रवाई नहीं की गई है। सिक्योरिटीज अपीलेट ट्रिब्यूनल (सैट) में एक तकनीकी सदस्य के लिए एक रिक्त पद है, इसने कहा, जब्त संपत्ति के लिए अपीलीय न्यायाधिकरण (एटीएफपी) को जोड़ने से अध्यक्ष और एक तकनीकी सदस्य नहीं है। दूरसंचार विवाद और निपटान अपीलीय न्यायाधिकरण [TDSAT] इसमें कहा गया है कि दो तकनीकी सदस्यों को नियुक्त करना है, एनसीएलटी में क्रमशः एक पीठासीन अधिकारी, 19 न्यायिक और 14 तकनीकी सदस्यों की कमी है।
अपीलीय निकाय, नेशनल कंपनी लॉ अपीलेट ट्रिब्यूनल (NCLAT) में अध्यक्ष नहीं है और प्रत्येक को अपनी अधिकतम शक्ति पर काम करने के लिए एक न्यायिक और तकनीकी सदस्य की आवश्यकता है। जबकि राष्ट्रीय उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग को तीन तकनीकी सदस्य प्राप्त करने होते हैं, विद्युत अपीलीय न्यायाधिकरण में एक तकनीकी सदस्य की कमी होती है।
इसके साथ ही, सशस्त्र बल न्यायाधिकरण को 13 न्यायिक और दस तकनीकी सदस्यों की आवश्यकता है, यह कहते हुए कि राष्ट्रीय हरित अधिकरण में वर्तमान में 14 न्यायिक और 16 तकनीकी सदस्य कम हैं। आयकर अपीलीय न्यायाधिकरण में 25 न्यायिक और 27 तकनीकी सदस्यों की बड़ी रिक्तियां हैं।
शीर्ष अदालत द्वारा दी गई जानकारी में कहा गया है कि वर्तमान में, रेलवे दावा न्यायाधिकरण को 20 न्यायिक और 5 तकनीकी सदस्यों की आवश्यकता है। केंद्रीय उत्पाद शुल्क सेवा कर अपीलीय न्यायाधिकरण (CESTAT) में सोलह तकनीकी सदस्यों की नियुक्ति की जानी है, यह कहते हुए कि केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण में 18 न्यायिक और 14 तकनीकी सदस्य स्वीकृत संख्या से कम हैं। रिपोर्ट के अनुसार, चयन समिति ने पिछले साल अगस्त में टीडीसैट में सदस्यों के दो पदों के लिए चार नामों की सिफारिश की थी और इसी तरह, चयन पैनल ने मई 2020 में 11 न्यायिक सदस्यों और 10 तकनीकी सदस्यों के नामों की भी प्रतीक्षा सूची की सिफारिश की थी। इसने नियुक्ति के लिए योग्य व्यक्तियों पर विचार करने के लिए अन्य न्यायाधिकरणों के संबंध में की गई इसी तरह की सिफारिशों का भी उल्लेख किया।
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