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वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण 05 अगस्त 2021 को लोकसभा में कराधान कानून (संशोधन) विधेयक, 2021 (“बिल”) पेश किया, जो अंतत: सरकार के माध्यम से अप्रत्यक्ष हस्तांतरण पर कर लगाने के प्रयास को समाप्त कर देता है। पूर्वव्यापी संशोधन.
2012 के कानून (आमतौर पर पूर्वव्यापी कर कानून के रूप में जाना जाता है), उसी वर्ष जनवरी में माननीय सर्वोच्च न्यायालय के फैसले को रद्द करने के लिए अधिनियमित किया गया था, जिसने कर अधिकारियों द्वारा वोडाफोन इंटरनेशनल होल्डिंग्स बीवी के खिलाफ कर कटौती करने में विफलता के लिए शुरू की गई कार्यवाही को खारिज कर दिया था। 2007 में हचिसन टेलीकम्युनिकेशंस को एक पूर्ण स्वामित्व वाली केमैन आइलैंड निगमित सहायक कंपनी में 67 प्रतिशत हिस्सेदारी खरीदने के लिए भुगतान किए गए ~ USD 11.1 बिलियन के प्रतिफल से, जो अप्रत्यक्ष रूप से वोडाफोन इंडिया लिमिटेड में हित रखता था।
2012 के पूर्वव्यापी संशोधन की व्यापार बिरादरी द्वारा कड़ी आलोचना की गई है और 2014 में ‘पूर्वव्यापी करों में विश्वास नहीं करने वाली’ एनडीए सरकार के सत्ता में आने पर उपचारात्मक उपायों की उम्मीदें जीवित थीं।
विधेयक में इसमें ढील देने का प्रस्ताव है पूर्वव्यापी कर 28 मई 2012 से पहले किए गए भारतीय परिसंपत्तियों के अप्रत्यक्ष हस्तांतरण से उत्पन्न होने वाली आय के लिए प्रभाव। सभी लंबित निर्धारण या सुधार आवेदन इस हद तक कि वे उक्त तिथि से पहले परिसंपत्तियों के अप्रत्यक्ष हस्तांतरण से आय की गणना से संबंधित हैं, बिना किसी परिवर्धन। साथ ही, संपन्न आकलनों के मामले में, जिस हद तक वे परिसंपत्तियों के अप्रत्यक्ष हस्तांतरण से आय की गणना से संबंधित हैं, उन्हें कभी भी पारित या बनाया नहीं गया माना जाएगा।
हालांकि, संपन्न आकलन के मामले में, बिल केवल उन मामलों में राहत प्रदान करता है जहां निर्धारिती –
• उच्च न्यायालय या उच्चतम न्यायालय के समक्ष अपीलीय फोरम या रिट याचिका के समक्ष अपील दायर की है या मध्यस्थता, सुलह या मध्यस्थता के लिए कोई कार्यवाही शुरू की है और ऐसी अपील या याचिका को वापस लेने के लिए एक वचनबद्धता वापस लेता है या प्रस्तुत करता है;
• मध्यस्थता, सुलह या मध्यस्थता के लिए कोई कार्यवाही शुरू की है, या भारत के बाहर किसी अन्य देश या क्षेत्र के साथ भारत द्वारा किए गए किसी समझौते के तहत किसी भी कानून के तहत या भारत के बाहर किसी भी समझौते के तहत कोई नोटिस दिया है, चाहे निवेश की सुरक्षा के लिए या अन्यथा, और इस तरह के दावे को वापस लेने के लिए एक उपक्रम वापस लेता है या जमा करता है; तथा
• भारत में स्थित संपत्ति के अप्रत्यक्ष हस्तांतरण से उत्पन्न होने वाली आय के संबंध में, चाहे भारतीय कानून के तहत या भारत द्वारा किए गए किसी भी समझौते के तहत, किसी भी उपाय या किसी भी दावे की तलाश करने या उसका पीछा करने के अपने अधिकार को छोड़कर, एक उपक्रम प्रस्तुत करता है। किसी भी देश।
वित्त सचिव, टीवी सोमनाथन ने उल्लेख किया था कि पूर्वव्यापी कर कानून का उपयोग करके कुल INR 8,100 करोड़ एकत्र किए गए थे। इसमें से 7,900 करोड़ रुपये अकेले केयर्न एनर्जी से थे। हालांकि, बिल इन मामलों में भुगतान की गई राशि को बिना किसी ब्याज के वापस करने का प्रस्ताव करता है। यह देखते हुए कि अधिकांश मुकदमेबाजी उनके पीछे लगभग नौ वर्ष है, ब्याज स्वयं कर राशि के लगभग बराबर होगा जो अब वापस किया जा रहा है। इस हद तक, जो संस्थाएं पूर्वव्यापी कर के प्रकोप के अधीन हैं, उन्हें एक चुटकी नमक के साथ प्रस्तावित संशोधन को स्वीकार करना होगा।
कुछ लोग तर्क दे सकते हैं कि यह सुधारात्मक संशोधन बहुत देर से आता है – यह देखते हुए कि भारत-नीदरलैंड बीआईपीए के तहत मध्यस्थता खंड को लागू करने के बाद वोडाफोन ने अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता कार्यवाही भी जीती और सरकार द्वारा ऐसे करों की वसूली की संभावनाएं दिन पर दिन धूमिल होती जा रही थीं। हालाँकि, न्याय में देरी हो सकती है लेकिन इनकार नहीं किया गया। यह कदम पूर्वव्यापी संशोधनों के खिलाफ सरकार के संकल्प और व्यापार करने में आसानी की रैंकिंग में सुधार करने के उनके दृढ़ संकल्प का एक मजबूत संदेश भेजता है।
अमित सिंघानिया पार्टनर हैं और निमिश मालपानी शार्दुल अमरचंद मंगलदास एंड कंपनी में एसोसिएट हैं। इस लेख में व्यक्त विचार लेखकों के हैं और इस प्रकाशन के रुख का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं।
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