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चीनी डिजिटल क्षेत्र ‘ग्रेट फायरवॉल’ से अछूता है, जो देश के ऑनलाइन डोमेन की रक्षा करता है। लेकिन इसके भीतर, नियंत्रण जितना होना चाहिए था, उससे कम सटीक रहा है, जिससे ऑनलाइन गोपनीयता और संदिग्ध डेटा प्रथाओं के बड़े पैमाने पर उल्लंघन की खबरें आई हैं। अब, देश ने एक नए गोपनीयता कानून के साथ डेटा के बेईमान उपयोग पर चाबुक को तोड़ दिया है। यहां आपको जानने की जरूरत है।
चीन का डेटा गोपनीयता कानून क्या कहता है?
नियमों का अंतिम संस्करण – जिसे व्यक्तिगत सूचना संरक्षण कानून (पीआईपीएल) कहा जाता है – अगस्त में चीन की नेशनल पीपुल्स कांग्रेस द्वारा पारित किया गया था, लेकिन अभी तक जारी नहीं किया गया है। कथित तौर पर 1 नवंबर से लागू होने के लिए तैयार है, यह कानून दुनिया भर के अधिकांश निजी डेटा संरक्षण व्यवस्थाओं के समान है, जिसमें यूरोपीय संघ (ईयू) के ऐतिहासिक सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन (जीडीपीआर) भी शामिल है।
यूरोपीय संघ के कानून की तरह, और जो भारत में काम कर रहा है, पीआईपीएल न केवल चीनी संस्थाओं को कवर करता है बल्कि देश के बाहर स्थित किसी भी फर्म को भी शामिल करता है जो चीनी नागरिकों के डेटा का उपयोग या स्टोर करता है।
समाचार एजेंसी रॉयटर्स के अनुसार, कानून निजी डेटा के संग्रह के लिए शर्तों को बताता है और “देश के बाहर डेटा स्थानांतरित होने पर डेटा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए दिशानिर्देश तैयार करता है”। यह डेटा संग्रह के लिए उपयोगकर्ताओं की सहमति प्राप्त करने के प्रावधानों को भी पेश करता है।
भारतीय व्यक्तिगत डेटा संरक्षण (पीडीपी) विधेयक की तरह – जिसकी संसद की एक संयुक्त समिति द्वारा जांच की जा रही है – चीनी कानून कंपनियों को “व्यक्तिगत सूचना सुरक्षा के प्रभारी व्यक्ति को नामित करने” के लिए अनिवार्य करता है। पीडीपी विधेयक एक डेटा सुरक्षा अधिकारी के बारे में बात करता है। जो, अन्य बातों के अलावा, “शिकायतें उठाने के उद्देश्य से डेटा प्रिंसिपल (जो डेटा का मालिक है) के लिए संपर्क के बिंदु के रूप में कार्य करेगा”।
पीआईपीएल यह भी निर्धारित करता है कि कंपनियां उन लोगों को सेवाओं से इनकार नहीं कर सकती हैं जो कुछ डेटा साझा करने से इनकार करते हैं, जब तक कि ऐसा डेटा एकत्र करना उसके व्यवसाय के लिए महत्वपूर्ण न हो।
इसे क्यों लाया गया है?
चीन ने इस साल जून में पारित किया था जिसे उसके डेटा सुरक्षा कानून (डीएसएल) के रूप में जाना जाता है, जो विशेषज्ञों का कहना है, “गैर-व्यक्तिगत जानकारी को संभालने पर शायद अधिक जोर देने के साथ सभी प्रकार के डेटा को संबोधित करता है। पीआईपीएल के साथ मिलकर, यह प्रतिनिधित्व करता है व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा के लिए एक प्रणाली बनाने के लिए चीन द्वारा अब तक का सबसे ठोस प्रयास, भले ही देश पर अपने नागरिकों को ट्रैक करने के लिए बड़े पैमाने पर इलेक्ट्रॉनिक निगरानी नेटवर्क चलाने का आरोप है।
सरकारी सिन्हुआ समाचार एजेंसी ने कहा कि पीआईपीएल को सार्वजनिक स्थानों पर प्रमुख संकेतों को स्थापित करने की भी आवश्यकता है जहां छवि अधिग्रहण और व्यक्तिगत पहचान उपकरण स्थापित हैं, “यह निर्धारित करते हुए कि एकत्रित छवियों और पहचान की जानकारी का उपयोग केवल सार्वजनिक सुरक्षा की सुरक्षा के लिए किया जा सकता है”।
जानकारों का कहना है कि यह कानून अमेरिका के साथ तनातनी का भी रास्ता साफ करता है. यूरोपीय संघ के GDPR ने पहले ही यूएस-आधारित तकनीकी दिग्गजों पर सख्त कार्रवाई और भारी जुर्माना देखा है। जबकि Google और Facebook को चीन में काम करने की अनुमति नहीं है, बीजिंग द्वारा लाए गए नियम संभावित रूप से किसी भी अमेरिकी कंपनी के लिए आधार बनाते हैं जो चीनी नागरिकों के डेटा का उपयोग करती है।
वास्तव में, ए रिपोर्ट good स्टैनफोर्ड यूनिवर्सिटी साइबर पॉलिसी सेंटर पर आधारित डिजीचाइना प्रोजेक्ट के हिस्से के रूप में, ने कहा कि “चूंकि चीन इतना महत्वपूर्ण बाजार है, इसलिए इसके डेटा नियमों का अंतरराष्ट्रीय व्यवसायों के लिए प्रमुख प्रभाव पड़ता है जो चीन के साथ कई तरह से व्यवहार करते हैं” और “लगभग” दुनिया के हर बड़े निगम को चीन PIPL अनुपालन रणनीति की आवश्यकता होगी”।
चीनी टेक दिग्गजों के लिए कानून का क्या मतलब है?
चीन हाल ही में अपने तकनीकी दिग्गजों पर चाबुक चला रहा है और विभिन्न राज्य और उपभोक्ता संगठन अपने संचालन को विनियमित करने के लिए नियमों और सलाह के साथ आते रहे हैं। इस साल जनवरी में, चाइना कंज्यूमर एसोसिएशन ने एक बयान जारी कर तकनीकी फर्मों को उपभोक्ताओं को खरीदारी और प्रचार करने के लिए “बदमाशी” करने के लिए फटकार लगाई।
चीन के स्टेट एडमिनिस्ट्रेशन फॉर मार्केट रेगुलेशन (एसएएमआर) ने निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के लिए नियम लिखे हैं, जबकि इसके उद्योग और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने 43 ऐप्स को चेतावनी जारी की है, क्योंकि वे अवैध रूप से उपयोगकर्ता डेटा स्थानांतरित कर रहे थे।
सीएनबीसी ने बताया कि पिछले साल नवंबर में अलीबाबा-ओबर एंट ग्रुप की प्रारंभिक सार्वजनिक पेशकश को रद्द करने के लिए मजबूर करने के बाद चीनी ने टेक कंपनियों के खिलाफ कार्रवाई तेज कर दी थी। इसमें कहा गया है कि SAMR ने हाल ही में एक एकाधिकार विरोधी जांच में अलीबाबा पर 2.8 बिलियन डॉलर का जुर्माना लगाया है।
कानून में 50 मिलियन युआन (7.74 मिलियन अमेरिकी डॉलर) तक का जुर्माना या PIPL का उल्लंघन करने वाली कंपनी के वार्षिक कारोबार का पांच प्रतिशत तक का जुर्माना लगाने का प्रस्ताव है। जुर्माना जीडीपीआर के तहत निर्धारित एक के समान है, जो €20 मिलियन है, या फर्म के पिछले वित्तीय वर्ष से दुनिया भर में वार्षिक राजस्व का 4%, जो भी अधिक राशि है।
रिपोर्टों में कहा गया है कि नए नियम – और अधिक पालन करने की आशंका – ने पहले ही निवेशकों के विश्वास को कम कर दिया है और चीनी तकनीकी शेयरों ने PIPL के पारित होने के पीछे नए निम्न स्तर पर हिट किया है। नए कानूनों के मद्देनजर हांगकांग और चीनी मुख्य भूमि में एक्सचेंजों को आधा ट्रिलियन डॉलर से अधिक का नुकसान हुआ है।
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